国内外PCO行业发展和现状对比

PCO（Pest Control Operation）:有害生物防治产业，是市场与企业行为。指用各种方法、手段和技术控制有害生物。现在新的提法为PMP（Pest Management Professional），有害生物管理职业。有害生物（Pest）：指对人类产生危害和骚扰的各种生物，包括微生物、植物和动物。国内一般指的是鼠类、节肢动物（昆虫、蜘蛛、蜱螨）。

国外PCO领域：农业、牧业、林业、植保

城市有害生物防治：卫生有害生物（目前以动物为主，也包括针对微生物的消毒）

园林绿化有害生物；仓储害虫（鼠）；纺织有害生物（蛀虫为主）；建筑结构害虫（白蚁为主）；其它：蜈蚣、蚂蚁等。

国内PCO领域：目前PCO一般以城市除四害为主，并向不断扩大范围。

国外具体有害生物防治由PCO来实施，多数国家不由政府组织，少数国家如我国大陆政府组织实施， 台湾的家庭灭鼠由政府免费发药， 韩国和科威特由政府组织过“统一”的灭鼠。

二、国外PCO历史

国外有近百年的历史。其发展状况与经济发展同步，经济发达的，

PCO也发达，领域也更广，大型集团公司的产值达上亿美元。管理非常规范、严格。美国的“PCO”受《联邦环境杀虫剂控制法》管辖，从事“PCO”工作必须通过考试。分共公共培训考试和特定类别培训考试。而特定类别培训类别分得很细。

三、国内PCO的历史

国内结合抗美援朝和自身的需要，开展爱国卫生运动，是PCO的初始，并一直延续下来。 1986 年以后，更以创“无鼠害”城镇、“灭鼠达标”城镇、卫生城市等形式使这个工作达到了一个新的高潮，初期效果也不错，但“政府组织、全民动员”的形式在计划经济体制下勉强开展，同时专业性很强的工作由民众开展，效果很难保证，群众参与热情逐步下降，改革开放以后组织越来越难，现在已经异化成为政府组织、关系单位买药的经济利益驱动的一项工作了，检查时以买药多少为主，至于效果则以各种理由搪塞，甚至将防疫机构作为挡箭牌、替罪羊。

改革开放以后，由于政府统一组织的“PCO”效果无法满足实际需求，随着国外企业或管理的引入，及国人卫生意识的提高，或企业发展的需要，对四害防治提出了更高要求，专业化的“PCO”在国内逐步兴起，90 年代开始，按照“PCO”模式进行专业防治工作，一些是在防疫机构内、按照“PCO”规则进行，另一些则防疫人员另行注册企业兼职进行或专职进行。随后在国内发达城市“PCO”企业也开始出现，国外公司也逐步进入国内。

目前，北京有数百家PCO公司，广州也很多，上海、深圳、南京较多，数量规模与当地经济发展状况，尤其对外开放程度相关。清洁公司很多兼“PCO”，但规模都不大。

四、我国防疫机构与“PCO”的关系

从我国“PCO”开始起，我国防疫机构与“PCO”的关系有三种情况，一种为防疫机构按照“PCO”规则进行，另一种为防疫人员另行注册企业兼职进行或专职进行；第三种为防疫机构没有参与，或对“PCO” 企业进行监督管理。参与的防疫机构一般为市级机构，实际工作开展较多、开拓意识强的，如成都、长沙、沈阳、北京的一些区疾控等； 不参与的一般为省级机构，早期自己定位为科研和技术指导。目前一些省级站也开始关注想开展“PCO”；也与一个防疫机构创收压力直接相关。没有开展“PCO”的防疫站，有关专业人员多实际参与当地“PCO”公司。只有一个地方的“PCO”企业多时，当地的防疫机构才会逐步介入管理。

五、“PCO”技术方面

从技术和使用的器材上，我们与国外的差不多，甚至很多地方超过国外。但我们的管理水平需要提高，规范性也有待加强。国外对操作规范要求极其严格。实际上，以后的竞争不是价格竞争，是技术、服务和企业形象的竞争。

国内PCO公司可以使用自己研制的药物，这样成本低，正规研制的药物效果也好，甚至效果比进口的好，成本也低得多，国内药物一定要保证质量合格，才可保证效果。